武漢食藥監局探索餐飲服務食品安全監管新模式

開欄的話：目前，食品藥品監管系統市縣機構改革正在全國範圍內推開。在當前體制改革的關鍵時期，如何正確認識監管工作新形勢，積極穩妥地推進體制改革，使食品藥品監管工作只能加強、不能削弱，是擺在各地食品藥品監管部門面前最重要的任務。

爲順利推進食品藥品監管體制改革，促進食品藥品監管工作的可持續發展，本報自今日起開設《推進體制改革 加強監管工作》專欄，報道各地在機構改革中的好方法、好經驗、好模式。也希望各地食品藥品監管部門勇於開拓，敢於創新，及時破解改革過程中遇到的新問題，確保在體制改革中食品藥品監管工作得到切實加強，人民羣衆的飲食用藥安全得到有效保證。

今年以來，武漢市食品藥品監管局緊緊抓住食品藥品監管體制改革新機遇，全面完成了食品藥品監管體制改革工作，並逐步探索出一條適應新體制要求的餐飲服務食品安全監管新模式。

2009年，武漢市食品藥品監管系統迎來了新一輪機構改革，既保留綜合協調、組織查處重大食品安全事故的職能，又增加消費環節食品安全監管及化妝品、保健食品執法管理職責。在這一機遇下，武漢市局努力實施了兩個轉變：一是轉變工作職能，由食品安全綜合協調的“以點帶面”向綜合協調和餐飲服務“點面結合”轉變；二是轉變工作思路，由抓宏觀、抓綜合、抓協調向抓聯動、抓優化、抓促進轉變，實現監管職能和監管思路的“雙轉變”，以適應履行新職能的需要。

今年是武漢市局全面履行餐飲服務食品安全、保健食品和化妝品監管新職責的第一年。根據全國餐飲服務食品安全監管工作會議明確的“職能要儘快交接，隊伍要儘快組建，制度要儘快完善，責任要儘快落實”的“四個儘快”要求，武漢市局做了大量艱苦細緻的工作，市、區兩級餐飲服務食品安全監管工作有條不紊展開，避免了在食品監督工作職能劃轉過程中出現監管空白。

爲全面提高武漢市食品化妝品監管人員的綜合素質和業務水平，加快與原有監管隊伍的工作磨合，武漢市局爲食品化妝品監管劃轉人員舉辦了各種形式的培訓班。在13個區食品化妝品監管機構組建工作基本到位後一週，武漢市局組織了爲期三天的全員集中脫產培訓，培訓內容涉及黨風廉政教育、行政許可、行政執法、突發食品安全事件應急處置、監督抽檢、重大活動保障等八個方面，提高了監管隊伍的專業素質和執法水平，爲今後餐飲服務食品安全監管工作的深入開展打下了堅實基礎。

今年上半年，武漢市食品化妝品監管機構在日常餐飲服務食品安全監管和各種專項整治中共出動執法人員17877人（次），執法車輛2795臺（次），檢查餐飲單位17713家，取締無證單位339戶。受理舉報投訴751件，辦結739件。辦理、換髮餐飲服務許可證1933張。各項監督執法工作的開展有效保障了廣大市民的飲食安全，今年上半年，武漢市未發生一起重大食品安全事故。