中國：考慮、着手修改有關禁止艾滋感染者入境的規定

但衛生部發言人毛羣安日前透露，根據現在對艾滋病傳播渠道以及感染者對環境危害性的評估來看，我們正在考慮、着手修改現行的有關限制艾滋病感染者入境的法規。

病感染者入境既是對國際防艾需求的考慮，也是對國際上對中國關於艾滋病患者限制政策的意見的反饋。不過，最根本的原因在於艾滋病等傳染病防治全球基金會執行主任卡察契肯（Michel Kazatchkine）的說法，對艾滋病患者的入境限制沒有任何公共健康意義。中國修改後的條例將符合全球（出入境）管理。

對艾滋病患者的入境限制是否沒有任何公共健康意義？取消限制是否符合全球標準？這個問題其實在全球並沒有形成任何國際慣例和標準。基於對本國艾滋病及其他嚴重傳染病的防治着想，不同的國家有不同的對艾滋病的管理措施，其本質是，既不能歧視患者，也要採取一些強制措施控制疾病。#p#副標題#e#

當今世界上約170個國家在移民和入境方面對艾滋病病毒攜帶者或病人有程度不同的限制。以比較自由、較少限制和典型的移民國家美國爲例，對於入境者，美國移民及歸化管理局（INS）拒絕非本國國民的艾滋病患者進入美國，而在出入境方面，美國卻允許本國的患者自由旅行出入美國，而不管去向國的限制，同時對有關艾滋病的移民欺詐及其他規避相應法律的行爲還有一套很嚴格的懲罰措施。同樣，外國人在加拿大申請居留和移民，需要艾滋病檢查結果，如果呈陽性，申請將會被拒絕。韓國對於外國的艾滋病感染和患者採取的是斷然驅逐出境的強制方法。

顯然，從這些國家的做法來看，限制艾滋病感染者和患者入境並沒有全球通用的做法，有的只是從本國的實際情況所做的相關管理。而且，如果沒有公共衛生意義，這些國家斷然不會如此限制艾滋病感染者和患者入境的。#p#副標題#e#

當然，爲了有利於抗艾和減少對艾滋病的偏見，中國從自己的實際情況出發擬取消對艾滋病感染和患者的入境限制也未嘗不可。但是，另一個問題接踵而來。如果不限制，如何對這些外來的艾滋病感染和患者進行監控和防治，尤其是與健康人羣的接觸。

艾滋病傳播的一個重要問題是隱性傳播。出於一種本能，擔心受到歧視，大部分艾滋病感染者和患者都會選擇隱匿和消失。當入境的外國艾滋病感染者和患者消失於中國，疾病防控和外事部門怎樣纔能有效地擔負起他們的疾病防治，更重要的是不讓其成爲傳染源和傳播途徑。

中國不是不可以取消對外國艾滋病感染者和患者的入境限制，可是入境後的管理是否有配套措施，這纔是最重要的。