政府報告關於醫改 人均醫保補助提至280元
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深化醫改是此次政府工作報告中的重點,報告提出今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準將提高。專家稱,人均基本公共衛生服務經費的提高,強調了國家對公共衛生持續加大投入,具前瞻性。
報告摘錄
深化醫藥衛生事業改革發展。健全全民醫保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元,人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元。
解讀分析投入持續加大醫保覆蓋人羣超九成
北京師範大學社會發展與公共政策學院的田東華教授認爲,人均基本公共衛生服務經費的提高,強調了國家對公共衛生持續加大投入,具有一定的前瞻性。現在我國疾病預防重於治療,社會進入老齡化,慢性病的預防和管理變得尤爲重要。城市發展後,新農合羣體中,留守兒童、婦女增加,婦幼兒童保健也越來越重要。
此外,新農合和城鄉居民的醫療保險財政補助的提高,表明我國對於醫療保險的“低水平、廣覆蓋”,新農合基本醫療保險由2002年的30元,提高到現在的280元,十年來已經覆蓋90%-95%的人羣。這個由個人、地方、中央政府三方“出資”的保險,目前看來還有發展空間,因爲我國人口衆多,人口基數大,僅停留在280元還是投入略少。
農村醫療保障重點向大病轉移
社科院經濟所公共政策研究中心主任朱恆鵬表示,新一輪醫改的一個明顯特徵是,農村醫療保障重點向大病轉移,主要爲緩解、遏制居民因病致貧、因病返貧的問題。
首都醫科大學社會醫學衛生事業管理學系教授崔小波表示,建立重特大疾病保障和救助機制,全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作的同時,應該建立合理的籌資渠道,保證醫保“入水口”。
同時,大病試點也應考慮邊遠地區,在這些地區加大中央政府補貼。
除了減輕看病經濟負擔,崔小波認爲,如果有可能,當地政府可以把未列入低保對象的重大疾病患者納入低保救助範圍。因爲一般患有重特大疾病的基本都喪失了勞動能力,如果納入低保的話,可以解決他們的基本生活問題。
崔小波表示,當前關鍵是建立一個全社會的保障體系,讓各種制度銜接起來,有較高的保障能力,即充足的資金和高水平的服務能力。
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