三年時間浙江投入百億建設縣級中醫院

本報訊 （記者章關春 施 翔）浙江推出縣級中醫院標準化建設8項關鍵指標項目，並從今年起至2015年，3年內將投入114.69億元，全面組織實施縣級中醫院標準化建設，要求到2015年規劃期末縣縣都有中醫院，其中80%的縣（市）中醫院達到二級甲等水平以上。這是日前浙江省發改委、省衛生廳聯合下達《浙江省縣級中醫院標準化建設規劃》中提出的。

《規劃》確定縣級中醫院標準化建設達標類、提升類項目共爲61個，項目建設規模共229.5萬平方米，投資規模114.69億元，總牀位達到26292張，其中新增牀位11077張。

《規劃》提出的浙江省縣級中醫院標準化建設8項關鍵指標中，4項硬件指標：中醫院牀位數≧250張；建設用地≧117㎡/牀；建築面積≧80㎡/牀；醫療設備達到《中醫醫院醫療設備標準》相應級別等次的標準。4項軟件指標爲：醫院中醫藥人員佔醫務人員總數60%以上；至少有4個省級以上中醫特色專科；門診、住院中醫藥治療率分別達70%、60%以上。

近年來，作爲基層龍頭力量的縣級中醫院建設進程不斷加快。至2012年，全省58個縣（市）中已建立政府主辦的中醫院53個，其中達“二甲”以上爲41家。但尚有5個縣（市）未設獨立的中醫院；現有的中醫院距離標準化要求也尚有距離，尤其12家二級乙等以下中醫院平均業務用房僅5200餘平方米，醫療設施設備陳舊；中醫藥人才短缺和素質偏低的問題也較突出。

《規劃》的基本原則爲：堅持政府主導，強化縣級中醫院的公立公益性質，明確政府對中醫院標準化建設在政策、資金、土地等方面的責任。整合優化縣域中醫藥資源，強化名醫、名科、名院建設。因地制宜分類指導，加快各縣（市）中醫院標準化建設項目的規劃與立項。創新機制深化改革，着力增強中醫院中醫藥服務能力和提高服務的公平性、可及性。

浙江省這次推進縣級中醫院標準化項目建設，優先支持欠發達地區、民族地區、海島地區，優先支持未建中醫院的縣（市），優先支持未達到二級甲等的中醫院。並從實際條件出發，主要建設項目分爲達標類與提升類：達標類建設項目是全省未建立中醫院的縣（市）和未達到“二甲”的縣（市）中醫院，目前已上報達標類項目11個。提升類建設項目是現有中醫院已實現“二甲”及以上的縣市，需要進一步提升中醫院軟硬件水平、加強中醫特色專科建設的項目，已上報提升類項目共50個。

《規劃》還對縣級中醫院標準化建設有關強化中醫人才建設，加強與省、市級中醫院的戰略合作和鼓勵縣級中醫院與製藥企業建立合作關係等方面作出部署。鼓勵縣級中醫院與省、市中醫院共建人才培養模式，省級名中醫原則上需結對培養3名以上縣級中醫院中醫藥人員；要求遴選一批中醫業務骨幹進行重點培養，逐步建設一支臨牀水平較高、中醫藥基礎理論豐厚的縣級基層名中醫隊伍。

《規劃》強調，將縣級中醫院標準化建設任務作爲浙江省基層中醫藥服務能力提升工程的重要工作，就此推出了加強組織管理、財政扶持、要素支持和加大宣傳力度以引導社會支持等4項保障措施。

爲保證順利推進縣級中醫院標準化建設，浙江省衛生廳與各市衛生局簽訂目標責任書，按照年度目標進行動態監測和考覈評估，視各縣實施情況考覈結果予以獎懲。