中國食品生產違法成本太低 監管問責遠未到位
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國務院總理溫家寶近日在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說,近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件,這足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴重地步。
此間分析人士認爲,一些單位或個人之所以在食品安全方面,屢屢置社會大衆生命於不顧,唯利是圖、以身試法,蓋緣自犯罪成本太低,被罰沒或治罪的代價,遠遠低於其違法行爲所帶來的豐厚利潤。
市場經濟以誠信爲基礎。中國發生的一系列食品安全事件,首先暴露出企業誠信的缺失,其次也反映出相關執法部門的監管缺位。
有專家指出,從業已曝光的食品安全事件看,雖然部分人員確存失職、瀆職行爲,但法律法規對於如何判定監管部門是否履職到位,則缺乏明確界定。每次食品安全問題發生後,監管部門“理直氣壯”地把矛頭指向“肇事者”,但監管部門和監管人員的失職卻易被忽視。可以說,中國對失職、瀆職監管者的司法問責遠未到位。
今年3月,中國最高人民檢察院下發《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪和相關職務犯罪活動的通知》,要求從司法層面加大對國家公職人員在食品安全領域失職、瀆職犯罪的查處,明確對食品安全的監管者和執法者要有司法問責。輿論認爲,這將有助於提高監管效力,遏制食品領域裏的不法行爲。
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