全面放開二孩 盤點我國計劃生育政策變化歷程
本文已影響7.04K人
本文已影響7.04K人
2015年10月29日,黨的十八屆五中全會決定“堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。中國實施了35年的“獨生子女政策”,宣告終結。
獨生子女政策,發軔於1980年9月25日。是日,中共中央刊佈《關於控制我國人口增長致全體共產黨員、共青團員的公開信》(下稱《9·25公開信》),號召“每對夫婦只生育一個孩子”。同時,《9·25公開信》中,也提出,“30年以後,目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,也就可以採取不同的人口政策了”。
此後,“獨生子女政策”開始在城鄉得到較為嚴格和普遍的實施,甚而一定程度上,成為計劃生育政策的代名詞。
我國計劃生育政策變化歷程:
從1971年的“一個不少,兩個正好,三個多了”,到提倡“一對夫婦只生育一個孩子”;從單獨二孩政策順利落地,到全面實施一對夫婦可生育兩個孩子,我國的生育政策從產生的那一天起就始終在實踐中不斷調整和完善。
1971年,國務院批轉《關於做好計劃生育工作的報告》,強調“要有計劃生育”。在當年制定“四五”計劃中,提出“一個不少,兩個正好,三個多了”。
1973年12月,第一次全國計劃生育彙報會提出“晚、稀、少”的政策。“晚”指男25週歲、女23週歲以後結婚,女24週歲以後生育;“稀”指生育間隔為3年以上;“少”指一對夫婦生育不超過兩個孩子。
1978年3月,第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第五十三條規定“國家提倡和推行計劃生育”。計劃生育第一次以法律形式載入我國憲法。
為完成在20世紀末把人口總量控制在12億以內的目標,1978年,中央下發《關於國務院計劃生育領導小組第一次會議的報告》,明確提出“提倡一對夫婦生育子女數最好一個,最多兩個”。
1980年9月25日,黨中央發表《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》,提倡“一對夫婦只生育一個孩子”。
1982年,《中共中央、國務院關於進一步做好計劃生育工作的指示》,提出照顧農村獨女户生育二胎。
1984年,中央批轉國家計生委黨組《關於計劃生育工作情況的彙報》,提出“對農村繼續有控制地把口子開得稍大一些,按照規定的條件,經過批准,可以生二胎;堅決制止大口子,即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎”,即“開小口、堵大口”。
2002年9月施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確規定,國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女。
進入21世紀後,我國人口形勢發生了重大變化。勞動力持續問題、老齡化問題、人口結構性問題等開始顯現。14個省份相繼取消了生育第二胎的生育時間間隔等。
2012年末,我國大陸15至59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人,這是改革開放以來我國勞動力人口首次下降。截至2013年,我國60歲以上老年人已經達到2.0243億人,比上年增加853萬多人,佔比接近總人口的15%,上升了0.6個百分點。
2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。決定提出,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。
同年12月,中共中央、國務院印發《關於調整完善生育政策的意見》,明確了生育政策調整的重要意義和總體思路。
2015年10月29日,黨的十八屆五中全會公報提出,促進人口均衡發展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。
延伸閲讀:全面放開二胎 70後成高齡產婦
如果2016年全面二孩政策能夠落地,那麼70後的媽媽們就成真正的高齡產婦了。
一般來説,35歲以上懷孕婦女,即為高齡產婦。全面二胎的放開,對70後來説,要生娃也將是不小的挑戰。相較於普通孕婦,高齡孕媽咪更易出生出生缺陷兒。因此,《母嬰保健法》規定,35週歲以上的高齡孕婦,應到醫院做產前診斷,減少出生缺陷發生。
對於要生二胎的人,因為頭胎如果是剖宮產,第二胎就是疤痕子宮妊娠,會有流產、早產、兇險性中央性前置胎盤、產後出血、子宮破裂等風險,也增加手術難度。所以,如果有二胎計劃,頭胎最好選擇順產。
同時,高齡孕婦患妊娠高血壓、糖尿病、先兆子癇等疾病的風險也大大增加;在備孕時可到醫院遺傳諮詢門診、圍產保健門診、再生育門診等就醫,先做一個孕前諮詢,做到關口前移。
吉林生育政策:未婚同居生二胎不算超生
二胎全面開放 單獨二孩申請超185萬
計劃生育經典標語大全
全面放開二胎 中國人為什麼不愛生孩子了
全面二孩放開 流動人口生二孩可在現居地登記
人大代表建議儘快全面放開生育 計劃生育的目的和意義
二胎全面開放 江西成立首個二胎生育關懷基金
我國擬提倡生二孩 延長生育假
全面二胎政策最新消息 廣東二孩實施細則出爐
全面放開二孩 全面二孩相關法律最快下月底修訂
全面放開二胎 能否生二孩最好檢查卵巢功能
計劃生育二胎新政策2017:2017年計劃生育新政策
二胎政策什麼時候開放的 開放二胎政策的時間
不要小瞧國產動畫 畢竟二胎政策開放了呢
2016全面放開二孩時間預測 預計明年第一季度
2017年我國出生了多少人口 “二孩政策”效果如何
全國多地出台催生二孩政策 二胎想生兒子怎樣備孕
生二胎新政策
三孩生育政策什麼時候開始實施
2020年全國人口將突破14億!二孩政策會收回去嗎
二孩已全面放開 領養二孩的條件
北京二胎政策最新消息 兩孩生育可網上登記
全面兩孩政策或元旦施行 女人多少歲生二胎最好
福建省全面二孩政策 莆田晚婚假暫未取消
2016全面二胎最新消息 廈門二孩生育登記流程
二胎政策開放 高齡還能繼續當媽嗎
二胎政策開放 乙肝患者如何備孕二胎
廣東二胎政策放寬 明確5種再生育條件
2016全面放開二胎 二孩落地時間將統一
中央要求推進二孩 兩方面落實二孩政策
《放開我北鼻》男神變保姆 哄娃策略粉絲都想生
二胎全面開放 六成追二女性超過生育最佳年齡
再婚再生育政策今後擬全國趨於統一