我国职业病仍呈高发态势 超标现象非常严重
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在第五届泛珠三角区域安全生产合作联席会议暨安全发展论坛上,国务院安委会副主任、国家安全监管总局副局长杨元元说,近年来我国职业危害病问题日益凸显,职业健康工作面临的形势比较严峻。
杨元元说,自2000年以来,我国职业病报告病例总体呈上升趋势。按卫生部统计,2010年全国30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团报告职业病例是2000年报告病例的1.3倍;其中尘肺病例与2009年相比增加了64.3%,是2000年报告病例的1.6倍。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点,我国职业病在今后一段时期内仍将呈现高发态势。
近年来,贵州、甘肃、江西、辽宁、安徽等地发生多起尘肺病群发事件。“尘肺病等职业病一旦患病,很难治愈,严重威胁着劳动者身体健康乃至生命安全。同时,职业病给这些患者家庭带来了沉重的经济负担,形成严重的社会问题。”杨元元说,伴随着新技术、新工艺、新材料的应用,新的职业病危害也在不断出现。职业病危害广泛分布在矿山、冶金、建材、有色金属、机械、化工、电子等多个行业。
据杨元元介绍,从国家安全监管总局近年对几个行业检测调研情况看,职业病危害超标现象非常普遍和严重,特别是石英砂加工企业和石棉矿山企业、金矿企业粉尘超标严重;木质家具企业也存在化学毒物严重超标的现象。
杨元元说,《职业病防治法》修正案草案已经国务院常务会议通过,并提交全国人大审议,修正案草案将进一步明确安监部门的监管责任。此外,近期国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》首次将职业健康列入安全生产的重点行业领域之一。
杨元元表示,下一步国家安全监管总局将以贯彻落实《国家职业病防治规划(2009-2015年)》为主线,以完善监管法规标准、职业病危害治理为重点,以机构队伍建设、技术支撑体系建设、专家队伍建设为基础,以宣传培训、三同时管理、许可证管理、服务机构监管、职业危害申报、监督执法工作为抓手,全面加强监督管理工作,落实用人单位职业卫生主体责任,预防、控制、消除职业病危害从而减少职业病,维护劳动者健康权益。力争到2015年,全面完成规划规定的新发尘肺病病例年均增长率下降等13项指标任务,使职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上,严重职业病危害案件查处率达到100%。
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