單獨二胎試點是哪裏
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之前傳得沸沸揚揚的單獨二胎政策終於正式出臺,政府放開單獨二胎政策,讓單獨的家庭擁有生兩個寶寶的權利。但是這項政策還沒有正式下來,也沒有哪個城市執行,那究竟單獨二胎試點是在哪裏呢?
單獨二胎試點
近日,《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》發佈,其中“單獨二胎”政策將正式實施。衛計委相關人士表示,單獨二胎’政策將不會分省試點,而是一次性全面放開。”接下來是依據中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認。而“單獨二胎”的啓動,我國每年可能多生100萬人。
2015年全國城鄉統一放開“單獨二胎”,每年多出生的人口將增加100萬人左右。人大翟振武教授團隊制定的試點方案是 “三步走”:從2011年開始,首先開放東北地區及浙江等省試行“單獨”二胎政策;第二步,放開京滬等省份;第三步,2015年前,在全國全面放開。
作爲前兩年頻頻被傳廣東將首當其衝作爲試點的省份,該委相關負責人表示,目前暫未接到相關通知或文件,計劃生育政策由國家制定,在未有明確政策前,仍繼續執行現有政策。
有消息稱從明年起,我國將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江爲“單獨生二胎”試點,即允許夫妻雙方只要有一人是獨生子女,就可以生第二胎。對此,北京人口計生委負責人明確表示,北京地區近期內不會實施這項計劃。
同時,他們也希望年輕夫妻們科學、謹慎地對待生育問題,高峯期出生的孩子將面臨入學、就業、結婚、養老等諸多社會問題,科學的生育計劃將使孩子和自己都避免面臨更多的社會壓力。
單獨二胎的人口問題
對於生育政策調整的思路,業內主要有幾種觀點:一是直接放開二胎;二是在放開二胎之前再設一道卡;三是完全放開。基於風險控制和逐步推進的一貫邏輯,完全放開的方案從來沒有進入決策者的視野。
對於在二胎放開之前是否還要再設一道卡的問題,涉及到人口的數量與結構在決策者心目中的排序,以及對民衆真實生育意願的判斷。
從現實來說,中國至少在未來的很長一段時間,不會感受到勞動力的短缺。“六普”數據顯示,中國2010年15~64歲的人口爲9.39億。“這個數字能維持到2011~2012年,然後開始減少。但這是一個緩慢的過程,比勞動人口增長的過程要緩慢。”
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