浙江溫州全面推進婦幼保健事業跨越式發展
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溫州市圍繞醫藥衛生體制五項重點改革,以體系建設爲抓手,以能力建設爲核心,全面推進婦幼保健事業跨越式發展。2009年以來,全市新增二甲、二乙婦幼保健院各2家,新增全額編制婦幼人員397名;累計投入7293.67萬元提供婦幼免費服務,其中宮頸癌免費篩查146668例,乳腺癌篩查52835例,增補葉酸223070例,住院分娩補助142785例;免費婚檢率從2009年的13.5%上升到2012年的86%;孕產婦死亡率從2009年15.08/10萬降至2012年的9.09/10萬。
一是政策明確強支撐。溫州市政府先後下發了《關於進一步加強婦幼衛生工作的意見》、《關於進一步加強出生缺陷干預工作的實施意見》、《關於切實加強婦幼保健服務體系建設的實施意見》加強婦幼保健工作。
二是財政支持強後盾。重點加大婦幼重大公共衛生服務項目等婦幼經費投入,2012年各級財政婦幼衛生事業費10633.35萬元,比2009年增加115.58%。各地婦幼保健機構基礎設施不斷完善,配置彩超、X光診療機等設備,有效保障了婦幼衛生各項工作順利實施。2013年,市政府將免費“兩癌”檢查列爲“民生實事項目”,市縣財政投入318萬元,實施87400例免費“兩癌”檢查。
三是機構建設強硬件。該市各級婦幼保健機構2009年後開啓新一輪基礎建設。溫州市本級投入1.5億元新建婦幼保健院綜合大樓,新建牀位420張,將於今年10月結頂。樂清市投入2000萬元新建市婦幼保健院,建築總面積35970平方米。瑞安市投入1.3億元新建市婦幼保健院醫療保健綜合大樓,新增牀位315張。永嘉縣2000多萬元組建縣婦幼保健院,業務用房面積爲約9000平方米。泰順縣、蒼南縣、文成縣、龍灣區婦幼保健機構也將陸續喬遷新址,全部達到1600平米以上的國家標準要求。
四是增設編制強隊伍。該市把婦幼人員增編作爲加強婦幼服務體系建設的重中之重來抓,並逐年落實人員招錄。目前,市本級和鹿城區、甌海區、龍灣區、樂清市、平陽縣、蒼南縣、泰順縣均已完成增編工作。全市婦幼保健機構在編人數由2008年的579人增加至2012年的976人(全額編制425人)。
五是規範創建促提升。各地婦幼保健機構通過強化內涵建設逐步提升服務能力。2011年,瑞安、樂清完成二甲婦幼保健院創建;2012年永嘉、蒼南完成二乙婦幼保健院等級創建。同時,全市鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)已創建孕產婦保健規範門診85 家,其中2012年創建51家;兒童保健規範門診144家,其中2012年創建65家。
六是信息建設促規範。2011年,統一開發區域婦幼保健信息管理系統。目前,該系統已涵蓋全市婦幼保健機構11家、縣級及以上醫療機構57家、鄉鎮及社區衛生機構286家。系統發放出生醫學證明26.69萬張,孕產婦保健19.65萬人,兒童保健17.05萬人,實現出生醫學證明、孕產婦保健和兒童保健等信息共建共享。
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