鄂新生兒憑《出生醫學證明》即可上戶口

 　　省公安廳詳解出生人口登記“十二條”

新生兒憑《出生醫學證明》即可上戶口

省公安廳、省衛生計生委近日聯合出臺《關於依法加強全省出生人口登記管理的十二條規定》(以下簡稱《規定》)，明確規定：新生兒憑《出生醫學證明》即可上戶口，任何地方不得將戶口登記與社會撫養費徵收、落實長效節育等措施相掛鉤。《規定》出臺後，引發社會各界高度關注。昨日，省公安廳治安總隊相關負責人對此進行了詳細解讀。

該負責人表示，根據《規定》要求，新生兒出生後一個月以內，由其父母或監護人主動向戶籍地公安派出所申報出生登記。“如爲3週歲以內未落戶出生人口，由其父母或監護人提出申請，憑《出生醫學證明》可由公安派出所予以辦理;如爲超過3週歲的未落戶出生人口，由其父母或監護人提出申請，公安派出所調查覈實，經縣(市、區)公安機關批准後補登戶口。”

以往，在包括湖北省在內的許多地方，棄兒、超生兒家庭面臨孩子上戶難、入學難兩大難題;一些地方管理部門爲完成計生任務，人爲設限、設卡，把家長繳納社會撫養費、進行長期避孕手術等作爲孩子上戶、入學的前置條件，導致孩子上戶、入學困難重重。

而此次《規定》明確，將建立嚴格的責任倒查追究機制，對於基層單位擅自設立新生兒落戶限制條件、不依法辦理的問題，會同相關部門嚴肅追究相關人員的責任。對未按規定辦理新生兒戶口登記造成嚴重後果或惡劣影響的，所在公安派出所一律降爲五級派出所，所在縣、市(區)公安局予以全省通報，取消年度評先評優資格，相關人員待崗學習或調離崗位，所在市、州公安局向省公安廳作書面檢查。

同時，《規定》亦對出具虛假《出生醫學證明》、違規收費的工作人員逐一問責;對僞造、變造《出生醫學證明》等違法犯罪行爲，嚴格追究法律責任。對於利用虛假材料騙取落戶的，公安機關應註銷其戶口登記，責成當事人重新辦理登記手續，並依法追究當事人的責任。(投訴舉報電話：省公安廳(027—67122636);省衛生計生委(027—87824784)

湖北省出臺新生兒戶口登記規定

非婚生及超生嬰兒可正常上戶口

涉及繳納社會撫養費的 派出所只做“提醒”

湖北省新生嬰兒憑《出生醫學證明》即可上戶口，不論正常出生還是非婚生、超生，新生嬰兒戶口登記不得設置任何其它條件，不得與徵收社會撫養費、節育手術等掛鉤。對涉及繳納社會撫養費的，派出所受理戶口登記時只做“提醒”。

昨日，省公安廳介紹，該廳與省衛生計生委近日聯合出臺《關於依法加強全省出生人口登記管理的十二條規定》，已經頒佈實施。就讀者關心的細節問題，省公安廳治安總隊有關人士回答了楚天都市報記者的提問。

問：新生兒上戶口一般規定是怎樣的?

答：新生兒出生後一個月以內，由其父母或監護人主動向戶籍地公安派出所申報上戶口。3週歲以內的嬰兒，由其父母或監護人提出申請，憑《出生醫學證明》由公安派出所辦理;超過3週歲的，憑《出生醫學證明》，由其父母或監護人提出申請、公安派出所調查覈實，報經縣(市、區)公安機關批准後補登戶口。在外地出生的新生兒，憑有效的《出生醫學證明》上戶口，不必再提供“異地未落戶證明”。

問：非婚生嬰兒怎麼上戶口?

答：非婚生嬰兒原則上隨母親落戶。如果《出生醫學證明》沒有父親的姓名，但申請隨父親落戶的，須由嬰兒父、母提供書面申請(捺指紋)、提供合法有效的親子關係憑證(如法院判決書、有資質的鑑定機構出具的親子關係鑑定書)，及有效身份證件到公安派出所辦理。

嬰兒父母雙亡、失蹤、出國(境)定居、服現役、喪失完全民事行爲能力，或者父母戶口登記爲學生集體戶(人才交流中心集體戶)等情形的，嬰兒的祖父母、外祖父母或其他法定監護人，可在戶籍所在地向公安派出所申請上戶口。棄嬰、孤兒以及收養登記的落戶規定仍按現行規定執行。

問：超生嬰兒上戶口必須繳納社會撫養費嗎?

答：《十二條》規定，派出所在受理上戶口申請時，若發現涉及繳納社會撫養費，在辦理戶口登記的同時，提醒申請人依法繳納社會撫養費。《十二條》中並不涉及社會撫養費等生育政策變化，但準生證、獨生子女證等規定，均不得與新生兒上戶口掛鉤。

問：沒有準生證，是不是拿不到《出生醫學證明》?

答：2013年10月24日，省衛生計生委、省公安廳聯合下發了《湖北省〈出生醫學證明〉管理辦法》，已明確規定，湖北省境內出生的嬰兒，均應依法獲得國家衛生和計劃生育委員會統一制發的《出生醫學證明》。結婚證、準生證等不得作爲辦理《出生醫學證明》的附加條件。

問：沒有《出生醫學證明》怎麼上戶口?

答：沒有《出生醫學證明》的應當補辦。按《湖北省〈出生醫學證明〉管理辦法》，《出生醫學證明》遺失、損毀的可以申請補發，但補發《出生醫學證明》只適用於1996年1月1日以後出生的嬰兒，此前出生的不予補發。

父母應在嬰兒出生後3個月內領取《出生醫學證明》，超過3個月的，需到《出生醫學證明》管理機構辦理，除提供首次簽發有關材料外，還需補充提供接生機構辦證時限告知情況說明、原始病歷複印件(包含首頁、分娩記錄、出院記錄)、逾期原因說明等材料。無法提供接生機構相應資料的，應提交有資質的鑑定機構出具的DNA親子關係鑑定書。

問：如果個別地方不執行新規定怎麼辦?

答：《十二條》規定，對於不落實新規定的單位和個人，各級公安機關、衛生計生部門嚴肅查處、追究責任。公安派出所不執行新規定造成惡劣影響的，一律降爲五級(末級)派出所，全省通報，相關人員待崗學習或調離，所在市州公安局向省廳作書面檢查。同時，對於出具虛假《出生醫學證明》、違規收費的工作人員嚴肅問責;對僞造、變造《出生醫學證明》等違法犯罪行爲追究法律責任。

兩部門公佈投訴舉報電話：省公安廳，027-67122636;省衛生計生委，027-87824784。