特朗普開打貿易戰 國務卿蒂勒森遭解僱
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▲3月22日,美國總統特朗普簽署總統備忘錄。
美國總統特朗普於3月22日簽署總統備忘錄,將依據所謂“301調查”結果對自中國進口商品徵收規模將高達600億美元的關稅,並限制中國企業對美投資併購。
如果聯繫到將在23日生效的基於所謂“232調查”的針對鋼鐵、鋁業的增加關稅,特朗普正在向全世界宣示“貿易戰”的一觸即發。
特朗普“貿易戰”踐踏正常國際經貿體系
必須看到的是,無論是“232”還是“301”調查,都是特朗普政府僅僅憑藉美國某些國內法的相關條款自導自演、自說自話的調查,其決定也完全是凌駕於國際法和國際規則之上的單邊主義蠻橫做法。
如此單邊做法,顯然公開違反了世界貿易組織(WTO)以及國際社會普遍接受的“非歧視”、“市場開放”以及“公平交易”的基石性原則,無疑是對國際經貿體系正常秩序的破壞與踐踏。
同時,特朗普政府大打“貿易戰”、與全世界豪賭一把的做法,其實是打錯了算盤,最終只會面對損人不利己的苦果。
一方面,特朗普政府在2018年開年以來在內外政策議程上出現了急轉彎式的變化,從以推進移民、基建爲首要議題的相對穩定性政策,極速轉向了在對外安全與經貿議題上謀求重大突破的急功近利。
如此冒進,背後充斥着特朗普白宮內鬥再度加劇、“通俄門”調查步步緊逼、民衆滿意度持續不佳等複雜的國內政治背景,而面對關於其未來兩年政權安危的2018年中期選舉的巨大壓力,特朗普再次回到了競選模式、開啓了帶着美國乃至全世界的“大冒險之旅”。
這種一味追求個人的短期政治目標,而無視國家乃至國際社會的長期戰略與經濟目標的狀態,顯然無法作出理性而長遠的內外決策。
▲1月30日,特朗普在華盛頓國會山發表其執政以來的首次國情諮文演講。
另一方面,特朗普政府所採取的增加關稅壁壘的貿易救濟措施,實在太過原始粗暴,一定會被經濟全球化的大趨勢否定。
以鋼鐵鋁業爲例,特朗普增稅的結果,一定是美國市場上的鋼鐵鋁業等原材料價格應聲上漲,進而一定會導致汽車、機械、建築、能源等關鍵產業相關成本的無法控制。這些必然的波動顯然無助於相關行業的健康發展,也完全可能導致剛剛轉暖復甦的某些產業再次遇冷,甚至不排除直接拖累剛剛好看一些的美國經濟與就業數據。
再如,對中國商品的橫徵做法,話音剛落就導致了歐美股市的大幅下挫,直接影響了全世界對世界經濟前景的信心。
作爲世界上前兩大經濟體,中美兩國經貿合作的持續深化不僅僅是兩國關係的壓艙石和推進器,也是全世界經濟健康穩步增長的最關鍵動力。在這個意義上,特朗普政府的做法是不負責任的。
中美貿易問題是結構性問題
長期以來,中國始終強調中美經貿關係中合作共贏、相互依存、互惠互利的本質特徵。客觀而言,當前中美經貿關係中的一些問題,是中美兩國在國際市場分工和全球價值鏈所處位置不同的必然結果,是市場化塑造的,不是任何一個國家故意爲之的。
換言之,中美經貿關係具有一定的結構性,有分歧的同時,兩國經貿合作也是結構性的必然選擇。這也正是“合作是唯一正確選擇,共贏才能通向更好未來”的道理所在。
在具體操作上,中方一直強調中美兩國要共同努力做大蛋糕,以更爲廣泛的合作稀釋正在努力解決中的某些分歧。比如,中方始終要求美方應該打開對華高科技出口壁壘,從而更加符合市場規律地爲中美兩國經貿關係營造更加平衡的理想狀態。
當然,如果美國採取了違反世界貿易組織以及國際社會普遍接受的貿易規則的單邊舉措,直接傷害到包括中國在內的國際貿易體系參與者的廣泛利益,中國作爲國際貿易體系負責任的重要參與者、維護者與引導者,當然要也必須要予以迴應、回擊。
23日,中國駐美大使館發佈關於美301調查結果的聲明,稱這是典型的單邊貿易保護主義做法,中方對此強烈不滿、堅決反對。
同日,商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公衆意見,擬對自美進口部分產品加徵關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅給中方利益造成的損失。
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